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我国推行无标底招标的问题及建议
作者:佚名  文章来源:互联网  点击数  更新时间:2009/2/12 17:51:40  文章录入:21cpmzhang  责任编辑:21cpmzhang

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4  鞍山市市政工程公司 13,503,567,83 4月1日至9月15日共165天 有 …………
我们把异常百分比定为:±10%
最高报价百分比=[(1358926500-1350356783)÷1350356783]×100%=0.63%
最低报价百分比=[(1056013400-1320127445)÷1320127445]×100%=-20%

  由上面的计算可以看出阜新公路集团公司的报价与其他公司差别太大,为异常现象。

  商务标的评定由评标小组对投标单位的总报价进行分析,判别是否存在异常情况,取得一致意见。对没有异常报价的商务标书,以各报价单位的平均报价为基准分,用基准分加减附加分的评分方法,得出各投标单位的商务标得分。

  接着剔除有上述异常情况的投标单位,以各投标单位总报价之和除以投标单位数,得出招标工程平均报价。然后,计算各投标单位的商务标得分。以招标工程的平均价为基准分;附加分按各单位报价高出或低于平均价的百分比,扣减或增加相应分值,一般附加分不超过10分。对于商务标书有异常情况的投标单位,只得基准分,不再考虑加减附加分。

  工程平均报价=(1320127445+1358926500+1350356783)÷3=1343136909

  商务标评标标准:
  (1) 以各报标单位总报价之和,除以投标单位数,得出招标工程平均报价;
  (2) 与平均报价相比,每高1%,从基础分中减1分;
  (3) 与平均报价相比,每低1%,从基础分中减0.5分;
  (4) 规定基础分满分为50分;
  (5) 与标底相比,不足1%,四舍五入,百分比数值保留整数位。
  (1320127445-1343136909)÷1343136909×100%=-1.7%
  即商务分为:50-1=49(分)
  (1358926500-1343136909)÷1343136909×100%=1.2%
  即商务分为:50-1=49(分)
  (1350356783-1343136909)÷1343136909×100%=0.5%
  即商务分为:50-1=49(分)

  最后,按评标办法中规定的技术标书和商务标书得分所占的比例再综合计算各投标单位总得分,总分从高到低顺序排列。评标小组将最终得分名列前两名的投标单位,推荐给评委,并报告评审情况。

  评审根据评标小组推荐的,总分前两名的预算中标单位,经过综合研究、全面衡量,按合理低价中标原则选定最终中标单位。一般情况下,以总分最高的预选单位定为最终中标单位。如果评委发现最高得分预选单位存在资质条件和实际不符,技术标中的技术方案不合理,漏项等严重问题,则以次高分的预选单位顺延中标。

  从各公司的异常报价计算和商务分核算中可以看出,除阜新市公路集团公司因报价异常外,其余三家商务得分都是49分,然后计算出三家的技术标得分和项目班子配备权重,按比例加在一起就可以看出哪家的分数最高,即为中标单位.如果最高分有两家投标单位一样,就取报价低的为中标单位. 如果评委发现最高得分预选单位存在资质条件与实际不符,技术标中的技术方案不合理,漏项等严重问题,则以次高分的预选单位顺延中标。我们计算出的中标单位与实际可能不一样,那是因为无标底招标淡化了标底,更加重视投标企业的报价和技术实力,这样做不但会选出技术实力较强的企业进行施工,还会为业主节约大量资金,为国家节省大量财产。与现行有标底招标相比有十分明显的优越性。

  由这个案例可以看出,无标底招标可以避免许多有标底招标的弊端。实行“评标”与“定标”分权,与实行“立法”与“执法”分离,使公平、公正、公开表现的更加明了;在工程招投标中,广泛采用聘请社会上的知名专家、学者参加,弥补了技术力量不足;设计一套工程投标预审条件和资审办法,弥补建筑施工队伍良莠不齐的缺点,使招标工作顺利完成,确保施工质量;在投标文件的提交上,从时间安排上杜绝漏洞,体现公平、公正原则;在技术标、商务标评定上,也采取了新的评定方法,避免商务报价对技术标书评定的影响,保证技术标书评定的客观性和公正性,使招标程序更加科学化。虽然中标单位与现行有标底招标办法可能不一样,但它可以在众多投标单位中评选出技术更先进,人员素质更高,施工花费更少的,而且施工单位要想中标就要有先进的施工技术,有高技术的人才和先进的施工工具,而这些要建立在投标企业不断发展自己,增强自己的

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