编制设计概算可参照国家发布的有关法律、法规、规章和规程及有关部门发布的人工、设备材料价格、造价指数等，根据批准的可行性研究报告及投资估算、设计图纸等，采用有关部门颁布的现行概算定额、概算指标、费用定额和建设项目设计概算编制办法进行。

    编制概算要注意不能擅自提高定额、指标或费用标准，还要注意国家有关部门发布的各项指数的时效性，如有调整和新规定，应及时采用。

    设计概算编制完成后，应对其进行审核。首先将其与同类工程相比，审核其技术经济指标是否先进和合理；其次审核其投资规模是否任意扩大或出现漏项，从而减少投资缺口，缩小概算与预算之间的差距；再者审核设计概算是否偏高或偏低，以免影响工程造价的控制。

    预算造价是在施工图设计阶段，根据施工图纸，通过编制预算文件，预先测算和确定的工程造价。它比概算造价更为详尽和准确，但同样要受前一阶段所确定的工程造价的控制。

    施工图预算是设计阶段造价的重要环节，是控制施工图设计不突破设计概算的重要措施；是编制或调整固定资产投资计划的依据；在施工招投标时，施工图预算是编制标底的依据，也是承包单位投标报价的基础。因而，也应对施工图预算编制性加以重视。

    施工图的编制，要依据施工图纸及说明书和标准图集、现行预算定额及单位估价表、施工组织设计、建筑安装工程费用定额以及材料、人工、机械台班预算价格和调价规定等。

    施工图预算编制完成后，也要对其进行审核。施工图预算的审核有利于控制工程造价，克服和防止预算超概算；有利于节约建设资金、加强固定资产投资管理；有利于施工承包合同价的合理确定和控制；也有利于积累和分析各项技术经济指标，找出设计中的薄弱环节，以便及时改进，不断提高设计水平。

    施工图预算审核的重点是工程量计算和预算单价套用是否正确、各项费用是否符合现行规定等。

    建设项目的招投标管理：
 
    建设项目的招投标机制是我国建筑业和固定资产投资管理体制改革的主要内容之一，也是我国建筑市场走向规范化、完善化的重要举措之一。推行建设工程招投标机制，以降低工程造价，进而使工程造价得到合理的控制具有非常重要的影响。

    招投标机制的推行最明显的表现是若干投标人之间的价格竞争，通过竞争确定出的工程价格，更趋向合理或下降，这将直接有利于节约投资、提高投资效益；此外，通过招投标程序，对不同投标者实行了优胜劣汰，这样，每个投标者面对激烈竞争的压力，为了自身的生存与发展，必须降低自己个别劳动消耗水平，这能够不断降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格得到有效控制；推行招投标机制还为供求双方在较大范围内进行相互选择创造了条件，为需求者与供给者在最佳点上结合提供了可能，为合理控制造价奠定了基础。

    施工项目全过程招投标程序一般有：发包策划、招标文件的编制、评标、询标、定标及授予合同等程序来完成。所有程序都围绕同一个基本目标：选择一个能胜任项目工作的承包商，签订一个或几个能公平反映市场水平、合理分配风险以及明确工程、工作责任的合同，并使合同价控制在施工图预算或设计概算范围内，因而其中的任何一个程序都不容忽视。

    发包策划： 

    施工发包策划就是为业主策划工程以何种形式发包最科学、最合理。工程发包采取什么形式，不仅些取决于设计图纸深度，还取决于工程技术复杂程度及业主对项目建设周期的要求。因此，在发包工作开展之羊，应加强同业主的沟通，并针对各项目的不同特点、投资性质等，选用不同的发包模式。

    例如某些外商投资项目，投资周期较短，在缺乏详细设计图/规范资料的情况下，可采用设计施工一体化的总承包发包模式和不可调值总价合同。要求总承包单位包设计、包材料/设备供应、包安装等工程所需的一切费用，除合同规定外，合同总价不得以任何方式调整

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